[摘要] 毫无疑问，房产税制改革已经成为财政部今年工作的重点。与“试点”这一老面孔相比，“房产保有”及“交易环节”税改方向更引人关注，人们也更想知道，为什么要实施房产保有、交易环节税改？
税制改革是我国“十二五”时期的一个重头戏。贾康认为，我国税制改革的总体出路在于逐渐提高直接税比重，降低间接税比重，从而减少大众的税收痛苦。“减税”不仅是学者的呼声，更是国家努力的目标，温家宝总理在今年的《政府工作报告》中明确提出要“实施结构性减税”，结合这一背景，交易环节的税改方向也就变得清晰了。
去年年末，北京市调高了享受税收优惠普通住宅认定的价格上限，对此，有专家分析，此举减轻了首次置业的刚需购房者压力。事实证明，交易环节，特别是二手房交易环节的持续加税并没有遏制住快速上涨的房价，反倒增加了购房人的实际负担，建议尽可能在交易环节少收税，而针对多套持有、囤积炒房在持有环节开征房产税，这样既能促进房产交易和资源优化配置，又能打击投机炒房和平抑房价。
税收具有调节收入分配的效用和引导居民合理消费的作用，而一味地增添税种、税负，不仅无法发挥调节的作用，更会抑制消费。财政部数据显示，2011年我国税收总收入接近9万亿元，同比增长22.6%。同期财政收入首次超过10万亿元，增长24.8%。过快增长的数据让人们担心消费不能有效增长。
今年以来，部分城市透过土地出让、限购放松、税费优惠等方式对楼市微调。如果房产税成为地方政府的稳定税源，弥补因土地出让金骤减而出现的收入缩水，那么地方政府“微调”的积极性就会减弱。此外，贾康认为，房产税的意义在于，为我国建立起一个不动产税的框架，形成比较合理的、成形的地方税体系，为分税制改革配套。而完善分税制，是今年我国深化财税金融体制改革的一项重要内容。同时，交易环节税负的减少，将减轻首套房购买者的资金负担，更体现调控政策的惠民宗旨。
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